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广东省政府副秘书长钟旋辉介绍《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》主要内容

2017-08-30 11:39 来源:南方网

  新闻界的各位朋友、同志们,大家好!我们在这里举办《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》新闻发布会,以实际行动帮助实体经济企业解决困难,很有意义。下面我向大家介绍《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》的主要内容。

  实体经济关系国家安全、国计民生和国际竞争力,振兴实体经济意义重大、影响深远。今年4月,习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示,要求广东要为全国供给侧结构性改革提供支撑。省委、省政府一直高度重视供给侧结构性改革和实体经济发展,胡春华书记在省第十二次党代会上明确指出,要坚定不移把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,大力振兴实体经济,重塑营商环境广东优势。今年上半年,省委常委会专题听取、研究广东实体经济发展情况,胡春华书记和马兴瑞省长、袁宝成副省长还多次带队调研实体经济,多次召集有关部门研究降低制造业企业成本、推动实体经济发展的措施。省经济和信息化委会同相关部门认真开展调研,系统厘清广东省制造业成本的总体水平和实体经济发展中企业反映突出的问题,起草了《若干政策措施》初稿,多次征求有关部门和各地市意见进行修改完善,马兴瑞省长还亲自主持会议,逐条研究修改政策措施。《若干政策措施》已经省委常委会、省政府常务会议审议通过,正式印发实施。

  《若干政策措施》聚焦于制造业企业“降本增效”,在落实现有国家和省已出台的相关政策措施的基础上,提出10条措施,其中降成本措施7条,支持制造业发展措施3条。10条措施用了“减法”的共有7条,所谓减法就是降成本;“加法”3条,就是支持措施有3条。我们加法和减法并用。条文虽然不多只有10条,但是力度是空前的。我们对实体经济的支持力度非常大,主附结合,一目了然。这也是正式文件印发模式的创新,以前的文件没有这样印发,这次文件附上了条文的解释,企业很容易看懂,也便于操作,也便于企业有针对性的向政府部门提出诉求。

  措施主要内容如下:在降低企业税收负担方面,提出在国家规定的税额幅度内,降低城镇土地使用税和车船税适用税额标准;降低购销合同印花税核定征收标准,允许符合条件的制造业企业总分机构汇总缴纳增值税,调整契税办理期限等措施。在降低企业用地成本方面,提出划设工业用地控制线,保障重点制造业项目用地,优先发展产业土地出让底价按标准的70%执行,鼓励工业用地弹性年期出让,工业用地先租后让方式使用可优先受让,对制造业发展较好的地市给予用地指标奖励等措施。在降低企业社会保险成本方面,提出推进全省养老保险统筹,统一单位缴费比例和缴费基数;推动实施失业保险和工伤保险浮动费率制度;结余较多的地市适度降低单位职工医疗保险、生育保险缴费费率等措施。在降低企业用电成本方面,提出扩大售电侧改革试点,增加电力市场交易电量,实施输配电改革,取消或降低部分政府性基金,降低相关费用标准和天然气发电上网电价等措施。在降低企业运输成本方面,提出省属国有企业控股高速公路路段货车试行通行费八五折优惠,停止审批新的普通公路收费项目等措施。在降低企业融资成本方面,提出通过省财政对民营企业上市(主板、“新三板”、区域性股权市场)融资给予补助,对中小微企业开展应收账款融资给予支持,鼓励开展股权出质融资,支持担保机构发展,鼓励各地建立中小微企业设备融资租赁资金等措施。 在降低制度性交易成本方面,提出将投资审批事项和时限在现有基础上再压减四分之一以上,对部门工业产品实行“先证后核”、“承诺许可”等审批模式,简化符合条件的产业园区建设项目审批,建设网上行政审批"中介服务超市",全面清理各地制定的中介市场保护政策,全面清理政府部门所属事业单位开展与本部门行政审批相关的中介服务,建设工业大数据平台,修订产业标准规范适应产业发展等措施。 在支持工业企业盘活土地资源提高利用率方面,提出允许工业物业产权分割,用于引进产业链伙伴;鼓励利用工业用地和仓储用地改扩建;支持建设高标准厂房,允许分割登记和转让;支持试点地区解决制造业企业用地历史遗留问题等措施。在支持培育制造业新兴支柱产业方面,提出省财政支持"中国制造2025"示范区建设,以珠江西岸为龙头的先进装备制造业发展,以高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药等为方向的万亿级制造业新兴产业培育等措施。在支持企业开展技术改造方面,提出省财政支持工业企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造,将技术改造普惠性事后奖补政策放宽到主营业务收入1000万元以上工业企业等措施。

  《若干政策措施》是我省贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神,贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革、振兴实体经济决策部署的重大举措,是我省降低企业成本、营造良好营商环境的又一创新性措施,充分展示了省委省政府对降低制造业成本、着力振兴实体经济的决心和力度,必将对我省制造业加快发展和转型升级产生重要而积极的影响,为未来广东持续占据中国制造乃至世界制造高端奠定坚实基础。我们预计,2017年至2020年通过降低税收负担、社保成本、用电成本、运输成本等累计可为企业直接降成本2600亿元左右,其中2017年降成本620亿元左右。下一步,省政府有关部门将广泛开展政策宣传,扎实抓好政策落实,确保政策惠及企业。

  最后感谢媒体长期以来对政府工作的支持,大家知道政策出台后,关键要落实,这个落实跟媒体的宣传有很大关系,下来,还要拜托媒体朋友对《若干政策措施》广泛宣传、深入宣传、跟踪报道实施效果,同时要反馈实施当中的有关问题。这样,我们共同为广东振兴实体经济做出努力。我介绍到这里,谢谢大家!

编辑: 旭生
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