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“问诊”深圳实体经济,市政协开出这么一剂良方

2017-08-30 10:47 来源:南方日报

    近日,广东省政府公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(以下简称“实体经济十条”),从用地、人力、用电、运输、融资等生产经营环节和税收、营商环境等方面降低企业成本。其实近年来,对实体经济进行扶持的呼声越来越高。从今年上半年,深圳市政协组织33人调研组,针对实体经济开展长达4个月的调研。这份关于“优化政府服务推动实体经济发展”的调研报告指出,深圳实体经济存在的实际困难主要表现在引才难、贷款难、专利被侵权等8个方面。要解决这些问题,很大程度上需要政府部门进行精准扶持,包括根据深圳实际情况优化人才政策、降低融资门槛、保护知识产权等。

  ●困难与需求

  引才难

  高端人才缴税后收入影响大

  实体经济存在人才引进困难的现状,人才政策需要优化完善。

  具体而言,一是住房问题。据深圳市住建局预计,“十三五”期间人才住房需求达51万套,高企的房价超出大部分人才的购买力,而保障房供应有限,远不能满足需求。学历等各种门槛的设置,使企业急需的“工匠”型人才申请住房更为困难。

  二是子女入学问题。基础教育学位严重缺乏,优质教育资源分布极不均衡,原关外地区优质教育资源少。很多人才因子女申请不到合适学位而不愿意来深工作,或来深工作后难以稳定下来。

  三是入户和个税等问题。技工人才入户困难,非户籍技工人才占比为80%左右;高端人才缴纳完个税后实际可支配收入下降较多。

  租金高

  中小企业被迫迁至临深片区

  实体经济的租金成本普遍上升,园区载体需要创新供给。

  具体而言,厂房、仓库、办公室租金随土地价格上涨而大幅度上升,导致企业成本高昂。以龙华宝山工业区为例,2012年厂房租金大约为20元/平方米,此后每年以10%的幅度上升,2016年升级改造为创业园后,租金更是蹿升至50元/平方米。很多中小企业被迫搬迁到临深地区,如东莞塘厦镇等地,其租金约15元/平方米。

  调查组发现,深圳部分土地资源由社区股份合作公司实际拥有,一些工业园区闲置或利用效率低,此外还有部分土地资源被违法建筑占用,导致深圳市土地资源紧张,很多企业因空间载体不足而被迫外迁。

  贷款难

  固定资产抵押让中小企业犯愁

  在实际发展过程中,中小企业普遍存在信贷困难等问题,企业迫切需要金融扶持。

  具体而言体现在两方面:一是中小企业借贷困难,固定资产抵押等条款对中小企业而言很难满足;二是深创投、深国投、高新投等国有投资公司商业化倾向明显,缺少对中小企业的支持。小额贷款、风投等金融机构的发展受到限制,使中小企业的融资更加困难。

编辑: 旭生
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