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南方网>广东自贸>专题制作>不忘初心 全新出发—广东自贸区挂牌两周年>广州南沙片区

【周年记】:广州南沙自贸片区挂牌两周年

2017-04-20 16:13 来源:南方网 南沙自贸片区管委会

2015年4月21日,广东自贸试验区南沙片区正式挂牌,肩负起为全国新一轮改革开放探索新途径、积累新经验的历史使命,站在了我国新一轮高水平对外开放的最前沿。挂牌两年来,南沙认真贯彻落实国家、省、市决策部署,按照“一个提升、四个打造”的思路,着力提升对外开放水平,着力打造“三中心一体系”核心功能区,着力打造现代产业新高地,着力打造区域综合交通枢纽,着力打造高水平国际化滨海城市,推动国家新区建设取得实质性进展、自贸区建设取得显著成效,形成了“双区”叠加蓬勃发展新格局。

一、着力提升对外开放水平,初步构建起市场化国际化法治化营商环境。

围绕促进投资贸易便利化,大胆试、自主改,积极探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架,累计形成239项制度创新成果,其中13项在全国复制推广,56项在全省复制推广,74项在全市推广, “跨境电子商务监管模式”入选商务部“最佳实践案例”。一是以负面清单为核心的投资管理制度进一步完善。对内外资统一实施负面清单管理模式,自贸区内99%以上新设外商投资企业实行备案管理。率先实施“一照一码”、企业设立“一口受理”等商事登记改革,市场准入联办证件数量和速度全国领先,企业办理商事登记的时间从原来的11个工作日缩减至1个工作日。启动“证照分离”改革,区本级事权的60项改革事项已落地实施。开启商事服务“香港通”,首次将内地商事服务延伸至香港地区。二是以“智慧口岸”为重点的贸易便利化促进体系在全国形成示范。深化“三互”通关机制改革,国际贸易“单一窗口”2.0版上线运行,货物申报使用率超90%,国际航行船舶申报使用率达100%。在全国率先推出并实施“互联网+易通关”模式,推出快速验放机制、DIT国际延迟中转、粤港跨境货栈等创新举措,海关申报无纸化率达99.52%,平均每票货物可节约通关时间从0.8小时~5.4小时不等,为企业免除了报关成本2281万元。打造检验检疫“智检口岸”,构建全国首个进出口商品全球溯源体系,设立市场采购出口商品检管区,推行第三方查验结果采信,实施“CEPA食品”检验监管新模式,通检效率提升80倍。推行“智慧海事”和“CII易检”服务平台,实现集装箱班轮即靠即卸“零待时”和“24小时随到随检”。实施政府购买查验服务试点,累计免除查验费8700多万元,惠及外贸企业2300多家。三是以激发市场主体活力为导向的政府职能转变加快推进。推进法定机构试点。探索相对集中行政许可权改革,推行“即审即办”、“容缺审批”,行政审批效率进一步提升,70%以上行政事项到现场跑动1次以下,60%以上行政事项可网上办结。开展综合行政执法改革,建立统一的市场监管和企业信用信息平台,构建起以信用监管为核心的事中事后监管体系。推动企业帮办服务、全流程“电子税务局”等改革,企业专属网页实现全覆盖,政务服务便利化水平显著提高。四是法治化营商环境进一步优化。自贸区法院成效显著,自贸区检察院获批成立,组建国际航运、金融、知识产权等专业仲裁机构,扩大粤港澳律师事务所合伙联营试点,法律服务国际化水平明显提升。五是与港澳合作取得新进展。粤港深度合作区起步区建设加快,“粤港跨境货栈”在全省复制推广,创新CEPA食品检验监管模式,成立粤港澳高校创新创业联盟,推动与港澳在科技创新、专业服务、人才交流、社会事务等领域的全面合作不断取得突破。六是与“一带一路”沿线国家和地区联系更加紧密。推动建立沿线城市港口联盟,建立与世界自由区组织、迪拜机场自贸区等机构和地区直接联系,与西咸新区、贵安新区等建立战略合作关系,强化与沿线国家、地区的国际合作和经贸往来。与国家发改委共同设立国际产能和技术合作中心,打造“一带一路”沿线国家国际产能合作新平台。下一步,南沙将建设自贸试验区制度创新高地,深化与港澳更高层次合作,建设跨境双向投融资服务体系,加强与世界主要经济体更加紧密的直接经济联系,构建适应优质企业和高端人才发展的国际商务服务体系,力争在国际化营商环境上形成引领示范。

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编辑: 旭生
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