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郭元强:在创新中谋开放 在开放中促创新

2016-08-31 14:51 来源:南方日报 陈邦明 胡良光 黄颖川

珠海市委书籍郭元强接受采访。

  “我们要坚持把发展作为第一要务,更加主动适应和引领经济发展新常态,努力把珠海建设成为珠江西岸核心城市。”近日,珠海市委书记郭元强在接受南方日报专访时表示,珠海学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,就是要按照省委常委会议的有关部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来,紧密结合珠海实际,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,推动珠海经济社会发展不断迈上新台阶。

  郭元强强调,要善用辩证思维提高落实新发展理念的能力和水平,紧紧抓住发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住能够带动全局的重点工作,统筹推动新发展理念贯彻落实。

  “我们充满信心,我们要加快努力。”他指出,创新发展、开放发展和城乡统筹发展,既是珠海的优势所在,也是珠海的短板所在,要学会十个指头“弹钢琴”,既“扬长”,又“补短”,既不顾此失彼,也不相互替代,以这三项工作为主抓手,全面落实五大发展理念,以重点的突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。

  【谈学习贯彻】

  以新发展理念引领经济发展新常态

  南方日报:习近平总书记的“七一”重要讲话提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。珠海将如何学习贯彻?

  郭元强:习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话,通篇闪耀着马克思主义的真理光辉,是马克思主义中国化的最新理论成果,是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言,是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。

  当前,面对我国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿重大突破的新趋势,珠海学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,就是要按照省委常委会议的有关部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来,紧密结合珠海实际,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,推动珠海经济社会发展不断迈上新台阶。

  【谈五大理念】

  主抓手:创新、开放、城乡统筹

  南方日报:应该如何看待珠海当前所处的发展阶段?珠海如何践行好五大发展理念?

  郭元强:当前及今后一段时期,适应新常态、把握新常态、引领新常态,将是贯穿发展全局和全过程的大逻辑,是珠海必须完成好的重大历史任务。新常态下,尽管珠海面临着经济总量偏小,经济结构不合理,继续保持中高速增长压力较大,创新驱动基础较薄弱,开放型经济发展水平不高,东西部发展不平衡等一系列挑战和问题,但仍处于重要战略机遇期,“四个没有变”是大势,同时又迎来了“一带一路”倡议实施、横琴自贸片区高水平建设和港珠澳大桥即将建成等历史性机遇,完全有信心主动适应和引领新常态。

  历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者,只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。面向未来,面对挑战,我们要坚定社会主义是干出来的,坚持把发展作为第一要务,更加主动适应和引领经济发展新常态,抢抓机遇、沉着应对,大力实施创新驱动发展核心战略,大力推进供给侧结构性改革,高水平推进横琴自贸片区建设,狠抓有效投资建设,着力支持实体经济发展,全力构建以港珠澳大桥建设为龙头的交通大格局,以珠江西岸先进装备制造产业带建设为重点的产业大格局,以西部生态新区建设为抓手的城市大格局,推动珠海经济增长保持中高速、产业结构迈向中高端,努力成为珠江西岸新的经济增长极,建设成为珠江西岸核心城市。

  创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是我们主动融入世界并充分运用人类社会创造的一切文明成果的必然选择,共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念,集中体现了生产力与生产关系、动力与平衡、自然与社会、当前与长远的高度统一,管方向、管全局、管长远,是“十三五”乃至更长时期珠海发展的根本指南。

  珠海作为经济特区,要确保在新常态下继续走在时代前列,就必须把新发展理念贯彻到珠海的发展战略、发展举措和发展实践中,努力塑造发展新优势,引领珠海新发展。要善用辩证思维提高落实新发展理念的能力和水平,紧紧抓住发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住能够带动全局的重点工作,统筹推动新发展理念贯彻落实。创新发展、开放发展和城乡统筹发展,既是珠海的优势所在,也是珠海的短板所在,要学会十个指头“弹钢琴”,既“扬长”,又“补短”,既不顾此失彼,也不相互替代,以这三项工作为主抓手,全面落实五大发展理念,以重点的突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。

  【谈创新驱动】

  快速做大做强新动力 不断改造提升旧动力

  南方日报:创新驱动发展是珠海、广东的核心战略,珠海未来将如何进一步将战略落地、落细、落实?

  郭元强:创新在新发展理念中居于首要位置,解决的是发展的根本动力问题。

  珠海的创新有一定的基础,目前全社会研发投入占GDP比重达2.7%,高新技术产品产值占规上工业总产值比重55%,但也存在如创新主体总量偏少,民营经济规模较小,创新源头不足,公共服务体系不完善等问题。

  面对这些问题,我们要坚定不移实施创新驱动发展核心战略,深入推进珠三角国家自主创新示范区和横琴自贸试验片区“双自联动”发展,加快布局一批第三代、第四代专业园区,在高新技术企业培育、新型研发机构、人才保障等领域实现突破,尽力快速做大做强新动力,不断改造提升旧动力,推动落后产能市场出清,加快完成新旧动力转换的阶段性过程,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

  【谈开放发展】

  着力提升开放型经济水平

  南方日报:我们注意到,您非常关注珠海的开放发展。

  郭元强:历史表明,开放是繁荣发展的必由之路。开放是珠海的优势,更是珠海的特质,也是创新的基础。创新必须置于开放的环境中才能更好地实现,而更高水平的创新也将进一步推动形成更高水平的开放。

  珠海毗邻港澳,经济外向度高。但同时我们也看到,珠海外经贸转型升级不够快,引进来和走出去的水平不高,开放度还有待提升。我们要在扩大开放中推进创新,在扩大开放中增强发展动力。要着力提升开放型经济发展水平,坚决履行好促进澳门产业适度多元发展,维护港澳长期繁荣稳定的政治使命,以横琴自贸试验片区为主阵地,携手港澳开拓“一带一路”新兴市场,携手澳门建设中拉经贸合作平台,深入推进粤港澳大湾区建设;大力优化外贸结构,发展壮大一般贸易,把工作举措、政策资源向一般贸易倾斜,促进外贸企业生产力水平和产品质量迈向中高端,加快推动珠海外经贸向上突围;狠抓珠海与北美三国经贸合作协议落地,加强对欧美日韩等发达国家的引资引智引技力度,汇集更多国际高端要素资源。

  【谈城乡统筹】

  珠海未来的增长点和重点在西部

  南方日报:城乡统筹发展方面下一步有何计划?

  郭元强:珠海的农村主要在西部,珠海的增长点、空间和重点也在西部,但东西部、城乡发展不平衡一直是我们全面建成小康社会的主要短板。

  我们要把城乡统筹发展作为统筹推动新发展理念落实,特别是实现协调发展、绿色发展、共享发展的抓手和平台,加快城市西进步伐,高标准规划和建设西部生态新区,扎实推进西部立体综合交通、市政公共服务等重大基础设施建设,扎实推进以人为核心的城镇化,扎实推进新农村建设,实施城乡统一的最严格的环境保护,着力缩小东部城市和西部农村地区之间的差距,实现全市一体均衡发展,补齐全面建成小康社会的短板。

  【谈供给侧结构性改革】

  提高全要素生产率 打造发展“升级版”

  南方日报:珠海怎样把经济工作的重心转到供给侧,努力在结构调整、转型升级上走在前列,实现更高水平发展?

  郭元强:推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略部署,是当前和今后一个时期经济社会发展的根本性战略。供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。

  供给和需求是经济工作的两方面,二者既对立又统一,相互依存、互为条件。不同时期经济工作重心有不同的侧重,现阶段珠海发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧,解决问题的方向也在供给侧。我们必须要按照省委十一届七次全会部署,把经济工作的重心转到供给侧,把供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线,把提高全要素生产率作为供给侧结构性改革的重点,加快培育新的经济结构,促进珠海经济提质增效。

  从供给侧相关要素看,支撑经济长期发展的“动力源”主要有劳动力、土地、资本、科技、制度等五项,在经济发展新常态下,必须更多地依靠后两大要素的潜力释放——以科技创新提供“第一生产力”,以制度改革带来“最大红利”,带动全要素生产率的提高,打造发展“升级版”。要以科技创新为核心带动全面创新,以高新技术企业为主抓手,以科技型民营企业为主攻方向,引导和支持人才和研发投入向企业集聚,扶持在珠高校理工类特色重点学科建设,鼓励支持新型研发机构发展,形成政产学研协同创新联盟,在创新源头和产业关键核心技术上取得突破。要统筹推进以制度创新为核心的全面深化改革,以横琴自贸片区为龙头,在政府职能转变、行政审批、商事制度、贸易监管、诚信体系建设等方面创造更多可复制可推广的新经验,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。要以有效的制度、政策供给,切实抓好“去降补”各项政策任务落实,促进经济结构优化。

  【谈从严治党】

  锻造忠诚干净担当的特区干部队伍

  南方日报:珠海将如何切实抓好全面从严治党工作?

  郭元强:珠海地处改革开放和对敌斗争两个前沿,广大党员干部面临的挑战更多,面临的各种考验更加直接。我们将按照习近平总书记的重要讲话精神加强和改进党的建设,为珠海经济社会发展提供坚强政治保证。

  扎实推进“两学一做”学习教育。学习贯彻好中央颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

  毫不松懈地抓作风建设。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,不断完善作风建设长效机制。

  做好市区镇集中换届工作。以换届为契机,进一步加强干部队伍建设,坚决防止选人用人的不正之风,把党和人民需要的好干部培养起来、发现出来、使用起来,锻造忠诚干净担当的干部队伍。

  进一步加强基层党组织建设。持续整顿软弱涣散党组织,落实好镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度,把基层党组织真正建设成为坚强的战斗堡垒。

  深入推进惩治和预防腐败体系建设。扎实做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点工作,构建“亲”“清”新型政商关系,营造政治生态上的绿水青山。

  【观点摘录】

  新常态下,尽管珠海面临着经济总量偏小,经济结构不合理,继续保持中高速增长压力较大,创新驱动基础薄弱,开放型经济发展水平不高,东西部发展不平衡等一系列挑战和问题,但仍处于重要战略机遇期,“四个没有变”是大势,同时又迎来了“一带一路”倡议实施、横琴自贸片区高水平建设和港珠澳大桥即将建成等历史性机遇,完全有信心主动适应和引领新常态。

  创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是我们主动融入世界并充分运用人类社会创造的一切文明成果的必然选择,共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念,集中体现了生产力与生产关系、动力与平衡、自然与社会、当前与长远的高度统一,管方向、管全局、管长远,是“十三五”乃至更长时期珠海发展的根本指南。

  创新发展、开放发展和城乡统筹发展,既是珠海的优势所在,也是珠海的短板所在,要学会十个指头“弹钢琴”,既“扬长”,又“补短”,既不顾此失彼,也不相互替代,以这三项工作为主抓手,全面落实五大发展理念,以重点的突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。

  从供给侧相关要素看,支撑经济长期发展的“动力源”主要有劳动力、土地、资本、科技、制度等五项,在经济发展新常态下,必须更多地依靠后两大要素的潜力释放——以科技创新提供“第一生产力”,以制度改革带来“最大红利”,带动全要素生产率的提高,打造发展“升级版”。

  ——珠海市委书记郭元强

编辑: 林丽丽
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